Сполучені Штати Америки на початку XIX століття

В 1800 р. під час четвертих президентських виборів Республіканська партія зуміла вперше здобути перемогу над федералістами й міцно затвердитися у влади в США (лідери республіканців, відповідно Джефферсон, Мэдисон, Монро, переміняючи один одного на президентському пості, утримували вищу владу в країні протягом 24 років). У передвиборній платформі Республіканська партія в лапідарній і виразній формі вказала на непопулярні в масах підсумки перебування федералістів у влади: британський вплив, постійна армія, прямі податки, державний борг, дорогий флот, непомірно висока платня для членів Конгресу, антиконституційні дії, обмеження Білля про права. Республіканці обіцяли виборцям реформу податкової системи, що припускала перенос ваги податків на багату частину суспільства. Вони мали намір розпустити армію, припинити будівництво флоту, закрити Національний банк, реформувати суди, спростити чиновницький апарат. Це викликало дійсну паніку серед федералістів, багато хто з яких, подібно Ф. Эймсу, пророкували Сполученим Штатам занурення в «первозданний стан». Сама Республіканська партія дорівнювала свою перемогу до «революції 1800р.» В 1819 р. у листі до С. Роэну Джефферсон затверджував, що революція 1800 р. означала «настільки ж відчутну революцію в принципах керування, як і революція 1776 р. у державних формах» Страхи федералістів підсилювалися через значну перевагу республіканців. Переможцями виявилися відразу два республіканських кандидати, Т. Джефферсон і А. Бэрр, що набрали при цьому рівне число голосів вибірників - по 73. Цей успіх, щоправда, обернувся несподіванкою для республіканців: оскільки роздільного голосування за президента й віце-президента тоді не проводилося (воно було уведено XII виправленням до федеральної Конституції в 1804 р.), обоє їхніх лідерів на рівні претендували на пост глави держави. При рівності голосів вибірників питання про долю глави держави відповідно до Конституції був перенесений у палату представників Конгресу США, де вирішальне слово повинні були сказати федералісти. Їхнього міркування про те, кого із двох республіканців зволіти в якості «меншого зла», значною мірою були дозволені радами Гамильтона: він призвав федералістів голосувати за Джефферсона, оскільки останній набагато більше прагматичен і не стане зазіхати на суспільні підвалини. Рада Гамильтона був почутий, і Джефферсон зайняв президентське крісло. Події підтвердили прозорливість Гамильтона: суспільно-політичні підвалини США в період президентства Джефферсона залишилися непорушні. Втім, і у виборчій кампанії лідера Республіканської партії мотив відновлення сполучався з мотивом наступності. Перший мотив, що налякав федералістів і привлекший симпатії виборців, полягав у вимозі сміливих демократичних перетворень у різних сферах громадського життя, а другий, менш помітний, складався в обіцянці стояти на стражі суспільно-політичних підвалин, закріплених Основним законом країни. У ході виборів джефферсоновская партія підкреслювала, що є прихильницею Конституції 1787 р. і міцного союзу штатів у не меншій мері, чим федералісти. У ряді штатів джефферсоновцы навіть воліли називати себе «республіканськими федералістами», усіляко відхиляли обвинувачення у зв'язках з антифедералістським рухом 1787-1789 р. і обурювалися спробами партії, що суперничала, затвердитися як єдина охоронниця федеральної конституційної системи. У роки президентства Джефферсона (1801-1809), а потім і його республіканських спадкоємців - Мэдисона (1809-1817) і Монро (1817-1825) - наступність у політику двох партій одержала різноманітні прояви. Республіканці, подібно федералістам, заповнювали державні пости представниками елітних соціальних шарів. Прихильність джефферсоновских республіканців політичної демократії щодо цього мало що змінила. Згідно із сучасними даними, у федералістський період 95% представників верхнього ешелону влади були вихідцями з еліти або тісно пов'язані з нею, а в джефферсоновский період цей відсоток склав 85. Серед джефферсоновских державних призначенців був також трохи нижче відсоток людей з університетським утворенням. Якщо в когорті федералістів було більше вихідців з міської еліти, то серед державних діячів і керівників джефферсоновского періоду переважали багаті й заможні аграрії. Але в обох випадках влада належала еліті, що визначала, яка політика найбільшою мірою корисна для країни й народу. У практичній політиці джефферсоновцам доводилося не раз іти на поступки федералістським доктринам всупереч своїй волі, під тиском об'єктивних, що не залежать від їхнього світогляду потреб американського суспільно-історичного розвитку. Так, уже на початку президентства Джефферсон повинен був відректися від однієї з основних доктрин партії - розвитку нації по чисто аграрному шляху. У своєму першому щорічному посланні Конгресу США він оголосив сільське господарство, мануфактури, торгівлю й мореплавання чотирма стовпами процвітання. Поступово він змушений був поступитися й ідеєю державного невтручання в економічний розвиток, що завжди займала провідне місце в ідейному арсеналі республіканців і яку сам він енергійно пропагував спочатку. З 1805-1806 р. Джефферсон став доводити, що засобу державної скарбниці повинні активно використатися для розвитку судноплавства, каналів, дорожнього будівництва й навіть для заохочення мануфактур. Відмовився він поступово й від фритредерской ідеї, визнавши, що держава зобов'язана захищати національну промисловість від іноземної конкуренції за допомогою протекціоністської політики.

 

« Пред.		След. »