Японія. Реформи Тайка

В 645 р. студенти, що повернулися з Китаю, Такамуку-но Аябито й Бин одержали звання кунихакасэ, "Учителів Країни", і, безсумнівно, саме вони стали порадниками й наставниками Каматари в застосуванні китайських методів правління. Не вважаючи деяких дрібних нововведень, першим важливим позитивним кроком з'явилося призначення губернаторів у східні провінції. Вони були призначені, щоб управляти від імені імператора, перевіряти права місцевих магнатів на землю й владу, на яку ті притязали, і нарешті, вони повинні були роззброїти приватні загони й зберігати зброю в урядових арсеналах. Підходящим ґрунтом для експерименту стали деякі віддалені провінції, тому що там можна було не побоюватися виникнення поруч зі столицею опозиції знатних будинків. Після деяких підготовчих мір подібного роду в перший місяць 646 р., поки не вляглося приємне порушення після новорічних свят, імператор видав едикт із чотирьох коротких статей, що, будь він підкріплений силоміць, зовсім змінив би політичну й економічну структуру Японії. Надалі ми побачимо, що реформа не була ні настільки радикальної, як треба з тексту едикту, ні настільки прибуткової, як передбачалося в теорії. Однак вона принесла важливі результати. Цей едикт одержав назву Тайка, або Великі Реформи, і зміст його можна звести до наступного. I. Групи "однойменні" і "спадкоємні" (минасиро й микосидо) скасовуються, а місцеві магнати втрачають самовільно привласнених земель і кріпаків. II. У внутрішні й зовнішні провінції призначаються губернатори. Варто розвивати й облаштовувати мережа доріг, пороми, застави й поштові служби; повинне убезпечити поїздки за допомогою стражи; столицю слід "упорядкувати" системою міського керування. Внутрішні провінції варто розділити на сільські округи по кількості сіл, і кожний округ повинен бути під владою окружного керуючого, обраного з місцевих землевласників ("сільські правителі"), якому допомагали б секретарі з гарним знанням листа й арифметики. III. Варто проводити перепису населення, тримати в порядку рахункові книги й регулювати розподіл землі. Сільське правління створюється на основі селищ чисельністю в 50 будинків під наглядом старости, відповідального за вирощування злаків, підтримка порядку й стягнення податків натурою й відпрацьовуванням. Площі наділів і розміри поземельного податку встановлюються спеціально. IV. Старі податки й відпрацьовування відміняються й уводиться нова система податку, відповідно до якого шовк і інші тканини або інші товари місцевого виробництва приймаються на сплату у встановленій кількості замість відпрацьовування. Виплати слід робити фиксированно, пропорційно кількості будинків, поштових коней, зброї й відпрацьовуванню на чиновників; в окремих випадках допускається сплата рисом замість відпрацьовування. З першого погляду видно, що підпорядкування цим статтям означає введення нової системи землеволодіння, нової системи місцевого керування й нової системи оподатковування. Кожний окремий пункт, у теорії, веде до передачі центральної влади прав власності і юрисдикції, якими володіли місцеві вожді. Таким чином, у Японії початку застосовуватися система, що діяла в той час у Танской імперії. Очевидно, що така, застосовна тільки на папері, схема в Японії, де соціальні й навіть топографічні умови настільки відрізнялися від китайських, мала потребу в сильній модифікації, інакше неї осяг би крах. І крах, як ми незабаром побачимо, незважаючи на часті перегляди схеми, наступив. Перш ніж перейти до наслідків едикту Тайка, треба коротенько його прокоментувати, щоб усвідомити його важливість. Що стосується володіння землею, те, природно, було вкрай небезпечно позбавляти впливових людей землі й влади, не надаючи їм нічого замість. Тому главам найбільш впливових сімейств і груп дали офіційні пости, офіційні чини й відповідне їхнє положення винагорода. У більшості випадків, хоча джерела це спеціально не обмовляють, мабуть, що право власності вождів і землевласників було підтверджено, але тепер воно теоретично було даруванням від трону. Такі дарування відомі як "тримання льонів", термін, що ми у свій час пояснимо. Додатковим шматком для тих, хто почував себе ураженим новою системою, було дарування придворних чинів, які, судячи з наступної японської історії, високо цінувалися. Друга стаття едикту, що передбачає призначення губернаторів в усі провінції, позбавляла автономії багатьох місцевих магнатів, але й тут реформатори, наскільки можливо, постаралися не турбувати найбільш впливових вождів. Зміна полягала в тім, що тепер вони, у теорії, одержували свою владу від імператорського уряду. Створення доріг, поромів і поштової служби було істотним пунктом, як тільки центральна влада збиралася підтримувати контакти зі своїми представниками в провінції. Повідомлення в Японії в той час було вкрай недосконалим. У гірській країні ще не було ні гарних більших доріг, ні каналів і навряд чи були мости. Подорож зі столиці у віддалені провінції було важким і небезпечним; крім природних перешкод, далекі райони кишіли бандитами й піратами, або, у найкращому разі, їхнє населення, користуючись важкоприступністю своїх місць, ігнорувало збирачів податків і інших чиновників. Внаслідок цього доти, поки дороги не покращилися й не сталі охоронятися, передача повідомлень зі столиці місцевим чиновникам була довгою й ризикованою справою, і, що ще важливіше для зростаючого міського населення, транспортування продукції в урядові житниці й склади були довгою, трудомісткої й дорогою. Варто пам'ятати, що до введення металевих грошей всі податки доводилося збирати натурою.

 

« Пред.		След. »